CIENCIA POLICIAL 176

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Aporofobia: la discriminación discriminada
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Es decir, agreden a la víctima no por una acción concreta que haya rea-
lizado, sino por el hecho de ser indigente, inmigrante, homosexual, etc.,
con lo cual, se está intimidando y enviando un mensaje hostil a los de-
más miembros de esos colectivos sin haber sido propiamente agredidos.
Por todo lo anterior, desde este artículo, se justifica y apoya que
los denominados delitos de odio tengan un tratamiento jurídico dife-
renciado, ya que se produce sobre víctimas vulnerables, sin ningún
motivo real, solo justificado por prejuicios. Además, los perjudicados
no son únicamente los que sufren la agresión, sino todo el colectivo
que vive ese clima de terror generado por la agresión concreta. Se
podría decir, que genera además víctimas simbólicas, que son las que
se producen con la finalidad específica de atacar a un colectivo al que
la víctima pertenece o representa (LANDROVE DÍAZ, 1998, p. 49 y ss).
En España se habían dado pasos agigantados para reconocer la
aporofobia como delito de odio, así desde 2015 el Ministerio de Inte-
rior en su memoria anual sobre delitos de odio2, ya recogía la aporo-
fobia como una de las motivaciones delictivas integradas en los deli-
tos de odio. Otro paso importante fue la Proposición de Ley3 realiza-
da por la Comisión de Justicia del Senado, para incluir la aporofobia
como circunstancia agravante del artículo 22 del Código Penal.
En el ámbito Europeo, como demuestra el informe de la Agencia de
los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA), sobre mino-
rías y discriminación realizado en 2009, está plenamente consolida-
do el término delitos de odio, si bien mantiene en común con España
la problemática de su recuento, debido al elevado número de agresio-
nes que no llegan a denunciarse.
4 Análisis jurídico
El mejor encaje posible en la actualidad, se lo da la Instrucción
4/2020 de la Secretaría de Estado de Seguridad, por la que se modifi-
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